Wo steht Deutschland im Jahr 2015?

Digitale Technologien haben Studium, Lehre und Weiterbildung an deutschen Hochschulen seit Mitte der 1990er Jahre in substanzieller Weise verändert. Innovative Möglichkeiten der Suche, des Einsatzes, der Vorhaltung und der Archivierung von Daten, Informationen und Wissen sind seither für Studierende und Dozierende entstanden. Didaktisch-methodische Potenziale wurden geschaffen, die neue Interaktionsformen zwischen Lernenden und Lehrenden durch technologieunterstützte Bildungsszenarien ermöglichen.

Forschung und Entwicklung unterliegen durch den Einsatz von IT-Systemen erheblichen Veränderungen – gerade an Hochschulen mit einer starken Wechselwirkung von Forschung und Lehre. Organisationale Strukturen und administrative Prozesse von Hochschulen werden seither durch digitale Technologien nachhaltig verändert und fordern in immer kürzeren Zyklen zu Anpassungen im Sinne von institutionellem Change Management auf. Und nicht zuletzt das veränderte Nutzungsverhalten der Studierenden mit hoher Affinität zu sozialen Medien über Smartphone und Tablet-PC erweist sich im Studien- und Hochschulalltag als Treiber für bildungstechnologische Innovationen.

Bei genauer Betrachtung der Hochschulsituation erweist sich die Digitalisierung von Studium, Lehre und Weiterbildung als sehr viel weniger fortgeschritten, als es technologisch möglich wäre.

Treibern der Veränderung stehen Kräfte des Beharrens gegenüber. So werden die sich aus dem Bologna-Prozess ergebenden Potenziale bislang in nicht ausreichendem Maße genutzt. Allein schon die wachsende Diversität von Studierenden erzwingt Überlegungen zu einer adäquaten IT-Unterstützung zwecks Individualisierung von Bildungsangeboten.

Internationale Bildungsanbieter auf Basis traditioneller und digitaler Wertschöpfung und serviceorientierter Betreiberkonzepte stellen die Hochschulen vor neue Herausforderungen. Die für Deutschland so wichtige Kooperation zwischen Wirtschaft und Wissenschaft kommt über Einzelaktivitäten nicht hinaus. Nicht selten erweisen sich daher die politischen Kosten bei sachlich erforderlichen und technologisch möglichen Umsetzungsszenarien als so hoch, dass pragmatische Lösungen mit regional begrenztem Wirkungskreis die digitale Hochschulbildung in Deutschland prägen.

Die Konsequenz: Im internationalen Wettbewerb um die besten Lösungen für intelligente Bildungsnetze spielt Deutschland heute nur eine Nebenrolle und läuft in naher Zukunft Gefahr, ausschließlich Kunde international agierender Anbieter von Bildungstechnologien zu werden, nicht aber ein den internationalen – oder auch nur europäischen – Hochschulmarkt prägender oder gar führender Anbieter.

Die Realität an Hochschulen in Deutschland spiegelt dies wider:

1. Technologien der ersten E-Learning-Generation werden seit Ende der 1990er Jahre nahezu unverändert eingesetzt (u. a. wegen des Wegfalls von Länderfinanzierung zur Weiterentwicklung).

2. Soziale Netzwerke und mobile Technologien werden nur punktuell genutzt – gleichwohl sind -Studierende und Dozierende damit immer vertrauter.

3. Ein integriertes Informations-, Wissens- und Learning-Management mit Strategien und Governance zur umfassenden Digitalisierung von Forschung, Studium, Lehre, Weiterbildung und Verwaltung der Hochschulen ist ein bekanntes Desiderat.

4. Shared Content und Shared Services finden an und zwischen Hochschulen in Deutschland kaum die notwendige Beachtung und Priorität.

Aktuelle Treiber und kurzfristige Erfordernisse

Neue Impulse und veränderte Anforderungen an intelligente Bildungsnetze an Hochschulen sind derzeit vielfältig: Durch die hohe Verfügbarkeit von Infrastrukturen, Diensten und Daten im Internet entstehen neue Potenziale für arbeitsplatzintegrierte, multimodale Qualifizierungsszenarien. Die enge Kopplung von Forschung und Lehre erfordert bzw. erzwingt zudem ein integratives Vorgehen bezüglich leistungsfähiger, hochverfügbarer und sicherer IT-Strukturen und -Dienste. Education Data Mining und Learning Analytics ermöglichen intelligente, nutzerzentrierte Bildungsangebote. Doch bedarf es hierzu zeitgemäßer, breitbandiger Infrastrukturen und moderner, insbesondere sicherer Cloud-Lösungen, die (so der heutige Stand) in ersten Bundesländern erst sukzessive zum Einsatz kommen.

Geltende Datenschutzregeln sind bedarfsgerecht zu konkretisieren und zu vereinheitlichen, insbesondere auch mit Blick auf internationale Datenschutzabkommen. Offene Bildungsangebote (OER) und Open Access haben in der politischen Wahrnehmung zwar an Bedeutung gewonnen, bedürfen in Deutschland jedoch weiterhin konkreter(er) Vorgaben in Governance und Förderbedingungen (etwa hinsichtlich des Urheberrechts mit dem Ziel der Handlungssicherheit bei Dozierenden).

Massive Open Online Courses (MOOCs) stimulieren derzeit erneut die Diskussion um digitale Bildung an Hochschulen in Deutschland, wobei ihr Beitrag zur effektiven Unterstützung von Lehr- und Lernprozessen weltweit sehr verhalten – wenn nicht gar kritisch – diskutiert wird. Obwohl auch eingesetzt zu Informations- und Marketingzwecken von international agierenden Hochschulen oder als Recruitment-Instrument für Unternehmen, lenken sie jedoch einmal mehr den öffentlichen Fokus auf die Potenziale intelligenter Bildungsnetze und verdeutlichen das Verharren deutscher Hochschulen in bewährten Strukturen mit eingeschränkter Nutzung digitaler Technologien.

Initiativen wie das Hochschulforum Digitalisierung oder auch der Antrag der Bundestagsfraktionen von CDU/CSU und SPD zur Digitalen Bildung sind zu unterstützen und weisen in die richtige Richtung. Dies gilt auch für die Gründung zahlreicher Start-ups zum Thema „Digitalisierung der Bildung in Deutschland“ just in den letzten Jahren. Wenn intelligente Bildungsnetze jedoch systematisch, strukturiert und nachhaltig auf- und ausgebaut werden sollen, bedarf es weiterer, gemeinsam von Bund und Ländern getragener Kraftanstrengungen für die in den europäischen Wirtschafts- und Wissenschaftsraum eingebetteten Hochschulen in Deutschland:

• Gemeinsame Finanzierung intelligenter Bildungsnetze durch Bund und Länder
• Aufbau von Hochschulnetzwerken in nationalen und grenzüberschreitenden Regionen
• Unterstützung technologischer Standards für Austausch und Vernetzung von digitalen Bildungsinhalten
• Etablierung eines Netzwerks verteilter Kompetenzzentren in Deutschland

• Änderung des Artikels 91b GG (Kooperationsverbot) zu Studium und Weiterbildung
• Anpassung von Kapazitäts- und Lehrverpflichtungsverordnungen
• Konkretisierung von Datenschutzregeln auch unter Beachtung europäischer Regulierungen
• Verrechnungsmodelle für Content- und Service-Nutzung über Landesgrenzen hinaus
• Förderung und Stärkung der Zusammenarbeit von Wirtschaft und Wissenschaft

Eine entscheidende, weil katalytische und unabhängige Rolle sollte dabei der jüngst etablierte Rat für Informationsinfrastrukturen (RfII) spielen.

Im Rahmen des Stakeholder-Peer-Review-Prozesses haben die Mitglieder der Projektgruppe „Intelligente Bildungsnetze“ mehrere Konsultationsgespräche mit Vertretern verschiedener Fachgesellschaften geführt, die Eingang insbesondere in die Bewertung der Fokusthemen „Start-Up Dialog ‚Intelligente Bildungsnetze‘“, „Shared Content und Shared Services“ sowie „Semantische Technologien und KI-Methoden“ gefunden haben. Die Fachgesellschaften und ihre Vertreter waren:
DINI – Deutsche Initiative für Netzwerkinformation e. V., vertreten durch den Vorsitzenden Prof. Dr. Andreas Degkwitz, AMH – Arbeitsgemeinschaft der Medienzentren an Hochschulen e. V., vertreten durch den Stellvertretenden Vorsitzenden Uwe Pirr, ZKI – Zentren für Kommunikation und Informationsverarbeitung e. V., vertreten durch den Vorsitzenden Martin Wimmer, sowie GI – Gesellschaft für Informatik, vertreten durch den Sprecher der Fachgruppe E-Learning Dr. Christoph Rensing.